In dit Witboek treft U geen documenten aan waaruit het standpunt van de Regering over de benoemingen van Mr. A.C. Veldema en Mr. H.N. Rozenblad tot respectievelijk President van en Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie blijkt. Dit is toe te schrijven aan het feit dat - voor zover wij hebben kunnen nagaan - er van regeringswege geen schriftelijke bescheiden daaromtrent bestaan.

Ter begeleiding

 In de Grondwet is een zorgvuldig systeem van `checks and balances' van de staatsmachten terug te vinden. Het conflict - naar aanleiding van de benoemingen van Mr. A.C. Veldema en Mr. H.N. Rozenblad tot respectievelijk President van en Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie, tussen de Uitvoerende Macht (de Regering) en de Rechterlijke Macht vindt geheel binnen het kader van het evenwicht tussen de staatsmachten plaats. De eis van advies door het Hof van Justitie is namelijk aangegeven om de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van en de eenheid binnen de Rechterlijke Macht te waarborgen tegenover de Uitvoerende en Wetgevende Macht, die immers in het bestuur van het Land het voortouw nemen, en dus onmiddellijk en direct het dagelijks leven van de burger terecht of ten onrechte beïnvloeden. De burger moet dan ook een forum hebben om zijn rechten te beschermen.

Het gaat beslist niet om een interpretatie verschil tussen juristen over de betreffende bepalingen in onze Grondwet! De Grondwet is in dit opzicht zeer helder, en is ook voor niet-juristen doorzichtig en begrijpelijk.

Voor wat betreft de grondwettelijke bepalingen daaromtrent het volgende.

In artikel 141 lid 2, eerste zin, van de Grondwet staat:

"De benoemingen van de leden van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie geschiedt door de Regering, na advies van het Hof van Justitie."

 Wie zijn nu de 'leden van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast?

Artikel 133 lid 3 van de Grondwet geeft het antwoord:

"De President, de Vice-President, de leden en de ledenplaatsvervangers van het Hof van Justitie vormen de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast"

Artikel 133 lid 3 geeft aanleiding voor de volgende vergelijking:

Substitutie in eerstgenoemde bepaling van de Grondwet (artikel 141 lid 2) doet deze als volgt lezen:

De benoeming van de President, Vice-President, de leden en de ledenplaatsvervangers van het Hof van Justitie en de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie geschiedt door de Regering, na advies van het Hof van Justitie.

 Uit wie bestaat nu de Regering? Ook op deze vraag vinden we het antwoord terug in de Grondwet.

Artikel 116 lid 1, eerste zin, van de Grondwet bepaalt daaromtrent:

"De President vormt met de Vice-President en de Raad van Ministers de Regering."

 We hopen dat U met deze informatie over de inhoud en strekking van de grondswetsartikelen de in dit Witboek opgenomen documenten op hun juistheid. zal kunnen beoordelen.

Inhoudsopgave

1. De voorfase

2. De benoemingen

3. Standpunten van het Hof van Justitie

4. Standpunten van de advocatenorganisaties

5. Vragen Assembleelid Mr. R. Van Ritter

6. Commissie van Goede Diensten

7. Standpunt Vereniging van Deurwaarders

8. Standpunten maatschappelijke organisaties

1. De voorfase

----------------------------------------------------------

Aan: de Wnd. President van het

SURINAME Hof van Justitie,

Mr. J. Von Niesewand,

Alhier.

Telefoon: 472841

Telefax : (597) 475266

Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk 1330/P

Datum

Onderwerp Paramaribo, 9 juni 1998
 

Onder verwijzing naar artikel 141, lid 2 van de Grondwet van de Republiek Suriname, doe ik Uw Hof her verzoek, om in verband met het voornemen van de Regering mevrouw Mr. H.N. ROZENBLAD met ingang van 1 juli 1998 te benoemen tot Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie en daarmede te voorzien in de vacature van Procureur-Generaal, de Regering - kan het zijn ten spoedigste - ter zake van advies te dienen.

Een curriculum vitae van Mr. Rozenblad voornoemd gaat hierbij.
 
 

HOF VAN JUSTITIE VAN SURINAME

------------------------------------------------

Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Datum:

Onderwerp P.no. 287(U) Paramaribo, 26 juni 1998

Advies inzake benoeming

van mevr. Mr. H. N. ROZENBLAD

tot Procureur-Generaal
 
 

Hierbij bevestig ik de ontvangst van Uw schrijven d.d. 9 juni 1998, Uw kenmerk 1330/P. welk schrijven in mijn bezit is gekomen op 11 juni 1998, en naar de inhoud waarvan dezerzijds kortheidshalve wordt verwezen.

Aan Uw verzoek in bedoeld schrijven vervat, de Regering, kan het zijn ten spoedigste, ter zake van advies te dienen kan vanwege omstandigheden helaas geen gevolg worden gegeven. Het Hof doet er niettemin alles aan de Regering in de loop van de maand juli het van haar gevraagde advies uit te brengen.
 
 

tot ProcureurGeneraal bij het Hof van Justitie.
 
 

Hierdoor heb ik de eer uw aandacht te vragen voor het volgende. Zoals u bekend vaceert het ambt van Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie sedert Juni 1996 door pensionering van de toenmalige Procureur-Generaal, Mr. C. de RANDAMIE.

Vanaf deze datum neemt Mevr. Mr. H.N. ROZENBLAD waar als waarnemend Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie.

Ik ben best tevreden over de waarneming van eerdergenoemd ambt van betrokkene en Mevr. Mr. ROZENBLAD staat in de samenleving bekend als een zedenlijk hoogstaande ambtsdrager en onder de beroepsgroep der Juristen staat zij bekend als onkreukbaar.

Intussen heeft de Regering bij schrijven van de Wnd. President van de Republiek Suriname, de Wnd. President van het Hof van Justitie, conform artikel 141 lid 2 van de Grondwet van de Republiek Suriname uitgenodigd om de Regering van advies te dienen, inzake benoeming van Mevr. Mr. H.N. ROZENDLAD tot Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie.

Uit diverse gesprekken met de Wnd. President van het Hof van. Justitie, heb ik moeten concluderen dat dit advies van het Hof op korte termijn zal worden uit gebracht en dat dit positief zal uitvallen ten gunste van Mevr. Mr. ROZENBLAD voornoemd.

Op grond van het voorgaande heb ik gemeend bij u op deze wijze de voordracht van betrokkene voor de benoeming tot Procureur- Generaal bij het Hof van Justitie te rekenen van 1 juli 1998 te doen.

Bijgaand gelieve u aan te treffen een Curriculum Vitae van Mevr. Mr. ROZENBLAD.

14 juli 1998.

Heer President,
 
 

Naar aanleiding van het verzoek van de Regering van de Republiek Suriname, vervat in het schrijven van de Wnd. President van de Republiek Suriname d.d. 9 juni 1998 No.1330/P aan de Wnd. President van het Hof van Justitie, Mr. J. Von Niesewand, deel ik u hierdoor mede dat het Hof van Justitie positief staat tegenover de benoeming van Mevr. Mr. H.N. ROZENBLAD tot Procureur-Generaal.

Met gevoelens van hoogachting,

SURINAME Paramaribo,..........................197.......

Ministerie van

Justitie en Politie MINISTERIE V.BINNENL.ZAKEN

INGEK ....17-7..1998

BUREAU No. 3932/98 No.......4667.....:.1998

No.

DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME.

BIJLAGEN:

ONDERWERP:

Benoeming tot Procureur-

Generaal van Mw.Mr. H.N. ROZENBLAD.

KABINET VAN DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME

INGEK.: 17-7-'98

NO.: 870IRP

Op voordracht van de minister van Justitie en Politie,

Herlezen de resolutie van 1 december 1996 no. 5051/96;

GELET OP:

1. Wet van 18 maart 1994, houdende nadere wijziging van het "Reglement op de Inrichting en Samenstelling van de Surinaamse Rechterlijke Macht" (G.B. 1935 no.79 geldende tekst G.B. 1960no.64,zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B.1990 no.10 en S.B. 1994 no. 17);

2. de "Personeelswet" (Geldende tekst S.B. 1985 no. 41), zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 1987 no: 93;

3. de "Ambtenarenpensioenwet 1972" G.B. 1972 no 150); zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 1997 no: 13;

4. het "Abtenarenbezoldigingsbesluit 1980" (S.B. 1980 no. 153), zoals laatstelijk gewijzigd bij resolutie van 11 december 1992 no. 7889 (S.B. 1992 no. 95);

5. de beslissing van de Raad van Ministers van 11 juni 1998 (missive van de Vice-President van de Republiek Suriname van 15 juni 1998 No.449/RvM.);

6. de beslissing van de Raad van Ministers van 15 juli 1998 (missive ---- van de Vice-President, van de Republiek Suriname van 15 juli 1998 No. 540/RvM.).

 BESLUIT:

I. Te rekenen van 15 JULI de Advocaat-Generaal in vaste dienst bij het Hof van Justitie, Mw.Mr.Helouise N.ROZENBLAD, pers.no.810118, belast met de waarneming van de functie van Procureur-Generaal van voormeld Hof, als zodanig definitief te benoemen tot Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie, onder toekenning van een bezoldiging van f.1.040.000.= (EEN MILJOEN EN VEERTIGDUIZEND GULDEN) per maand, alsmede een representatietoelage van f.104.000.= (EENHONDERD EN VIERDUIZEND GULDEN) per maand, zijnde gelijk aan 10% van haar maandbezoldiging en een vervoerstoelage van f.90.000.= (NEGENTIGDUIZEND GULDEN) per maand, met gelijktijdige buitenwerkingstelling van de aan haar bij resolutie van 1 december 1996 NO. 5051/96 toegekende waarnemingstoelage.

II. Te bepalen:

a) dat tot bijdragegrondslag zal strekken voor Mw. Mr. ROZENBLAD voornoemd, te rekenen van 15 JULI 1998, de som van. f.13.728.000. in welk bedrag begrepen is een representatietoelage van f.1.248.000.= 's jaars.

b.) dat met de uitvoering van deze resolutie zijn belast de Ministers van Justitie en Politie en van Binnenlandse Zaken

III. Aan te tekenen, dat de toekenning van het een en ander geschiedt onder voorbehoud van herziening en/of verrekening bij onjuist gebleken vaststelling.

IV. Afschrift van deze resolutie te zenden aan de Vice-President, Voorzitter van de Raad van Ministers, de President van en de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie, de Voorzitter van de Rekenkamer van Suriname, de Directeur van Financiën (in duplo), de Directeur van het Kabinet van de President van de Republiek Suriname, de Directeur van Justitie (in duplo) en Uittreksel aan: de Vice- President van het Hof van Justitie, de Kantonrechters in het Ie, IIe en IIIe Kanton, de Bevelhebber van het Nationaal Leger, de Directeuren van Departementen van Algemeen Bestuur, de President van de Centrale Bank van Suriname, de Districts-Commissarissen, de Adjudant van de President van de Republiek Suriname, de Directeur, van het Pensioenfonds Suriname, de Kamer van Koophandel en Fabrieken, het Hoofd van het Centraal Staforgaan Formatie- zaken en Efficiency (in duplo), de Directeur van de Stichting Staatsziekenfonds en de belanghebbende.
 
 

De President van de Republiek Suriname 20/7/98

(Drs. J. A. WIJDENBOSCH)
 
 

De Minister van Justitie en Politie

(Paraaf) (Mr P. R. SJAK SHIE)

De Minister van Binnenlandse Zaken,

(Paraaf) (Mr. S.W. KERTOIDJOJO)

 REGERING VAN SURINAME Paramaribo,..........................197.......

Ministerie van Justitie en Politie MINISTERIE V.BINNENL.ZAKEN

INGEK ....17-7..1998

BUREAU No. 3933/98 No.......4666.....:.1998 No.
 

DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME.

BIJLAGEN:

ONDERWERP:

Benoeming tot President van het Hof van Justitie van Suriname van de heer

Mr. A.C. VELDEMA.

KABINET VAN DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME INGEK.: 17-7-'98

NO.: 871IRP
 

Op voordracht van de minister van Justitie en Politie,

Herlezen de resolutie van 17 oktober 1986 no. 6388;

Gezien de beschikking van de Minister van Justitie en Politie van 31 december 1997 no. 6587.

GELET OP:

1. Wet van 18 maart 1994 houdende nadere wijziging van het "Reglement op de Inrichting en Samenstelling van de Surinaamse Rechterlijke Macht" (G.B.1935 no. 64, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B.1990 no.10 en S.B.1994 no. 17);

2. de "Personeelswet" (G.B.1962 no.195 geldende tekst S.B. 1985 no. 41) zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 1987 no. 93;

3. de "Ambtenarenpensioenwet 1972" (G.B. 1972 no.150), zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 1997 no. 13;

4. de beslissing van de Raad van Ministers van 23 Juli 1997, zoals vervat in de missive van de Vice-President van de Republiek Suriname van 8 augustus 1997 No. 574/RvM.

5. de beslissing van de Raad van Ministers van 10 juli 1998, zoals vervat in de missive van de Vice-President van de Republiek Suriname van 13 Juli 1998 N6.526/ RvM.

 BESLUIT:

I. Te rekenen van 15 Juli 1998, het Lid van het Hof van Justitie, de heer Mr. Alfred C. VELDEMA, pers.no. 104922, te benoemen tot President van hot Hof van Justitie van Suriname, onder toekenning van een bezoldiging van f.689.000,= (ZESHONDERD NEGEN EN TACHTIGDUIZEND GULDEN) per- maand, alsmede van een representatietoelage van f.60.000.= (ZESTIGDUIZEND GULDEN) per maand en een autotoelage van f.60.000,= (ZESTIGDUIZEND GULDEN) per maand.

II. Te bepalen, dat:

a. voor de heer Mr. VELDEMA voornoemd tot bijdragegrondslag zal strekken te rekenen van 15 juli. 1998; de som van f.8.908.000,=, in welk bedrag is begrepen een Representatietoelage van f.720.000,"= 's jaars;

b. met de uitvoering van deze resolutie zijn belast de Ministers van Justitie en Politie en van Binnenlandse Zaken.

III. Aan te tekenen, dat de toekenning van het een en ander geschiedt onder voorbehoud van herziening en/of verrekening bij onjuist gebleken vaststelling.

IV. Afschrift van deze resolutie te zenden aan de Raad van Ministers, aan de Rekenkamer van Suriname, de Directeur van Financiën (in duplo), de Directeur van Justitie (in duplo), de Directeur van het Kabinet van de President van de Republiek Suriname, de Directeur van het Pensioenfonds Suriname, het Hoofd Centraal Staforgaan Formatiezaken en Efficiency (in duplo) en de belanghebbende en uittreksel aan. de President van het Hof van Justitie in Suriname, de Procureur-Generaal, de Kantonrechters in het Ie, IIe en IIIe Kanton, de Bevelhebber van het Nationaal Leger, de Directeuren van Departementen van Algemeen Bestuur, de President van de Centrale Bank van Suriname, de Directeur van de Stichting Planbureau Suriname, de Districts-Commissarissen, de Adjudant van de President van de Republiek Suriname, de Kamer van Koophandel en Fabrieken.

De President van de Republiek Suriname 20/7/98

(Drs. J. A. WIJDENBOSCH)
 
 

De Minister van Justitie en Politie

(Paraaf) (Mr P. R. SJAK SHIE)

De Minister van Binnenlandse Zaken,

(Paraaf) (Mr. S.W. KERTOIDJOJO)